继8月份五部委联合发布《关于进一步推进加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》后，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，土地改革明显加速。随着中央农村工作会议和中央一号文件的临近，农业板块有望再度成为市场热点，建议重点关注四方面的投资机会：

　　1、本次新土改最大的突破在于承包经营权流转抵押担保和集体建设用地入市两方面。就土地制度所涉及的“四亩地”来看，征地制度基本没有新精神，宅基地集中在分配环节试点推广。对于承包地，赋予农民承包地占有、使用、收益、流转及抵押担保权能并在全国范围内推广。集体经营性建设用地(不包括公益性建设用地)出让、租赁、入股，与国有土地同等入市(过去需要集体转成国有才能入市)、同权同价。

　　2、人地分离的大背景下承包经营权转让需求上升，叠加中央和地方政策大力推动，土地适度规模化经营有望提速。目前承包地目前采用“三权分制”的原则，即坚持所有权，稳定承包权，放活经营权。所有权是属于集体的，包括村民小组(2013年占比52%)和村民委员会(占比42%)；承包权是农户的权利，主要是具备集体经济组织的成员资格的农户才有承包权；经营权有可能是农户的，也有可能不是农户的，可以跟承包权合一，也可以跟承包权分离。土改新政加强了承包经营权的流转抵押担保的权利，在当前大量农村劳动力流向城市的大背景下之下承包经营权转让需求上升，土地适度规模经营有望进一步提速。

　　3、大力推进土地承包经营权确权登记颁证工作是本次推进经营权有序流转政策的重要看点。在三中全会确定了承包经营权的流转抵押担保权利后，一些地方正在积极试点。但是在实际操作中如何来进行转让和抵押，很多制度和后续安排并没有跟上，尤其是没有承包经营权证等问题大大影响了进度。目前，四川、新疆、黑龙江等个别省市正在开展试点工作，此次新政要求2017年前在全国范围内基本完成确权工作，这将为未来的承包经营权大范围流转扫清了主要障碍。

　　4、建议重点关注四类投资机会：一是拥有大量土地资源的个股，包括*ST大荒、象屿股份、亚盛集团、海南橡胶等；二是受益于未来土地规模化经营加速下的农机类公司，包括新研股份、一拖股份、江淮动力和吉峰农机等；三是土地集中度提高带来农资集中度提高下的农药化肥种子类公司，包括芭田股份、辉丰股份、诺普信、鲁西化工、农发种业；四是参与到承包经营权确权工作下的部分IT类公司，如超图软件等。